Польща ухвалила законопроект про активного фермера та заборону продажу польської землі 23/01/2026

"Це історичний день для польського сільського господарства. Польський парламент (Сейм) ухвалив два пріоритетні законопроекти: ті, що стосуються активних фермерів, та ті, що забороняють продаж сільськогосподарського майна державного казначейства. Ці нові правила є ключовими ініціативами Міністерства сільського господарства, а заборона на продаж польської землі, продовжена ще на 10 років, є пріоритетом для польського уряду в галузі "Захисту польської землі"", - йдеться в повідомленні відомства.

"Я радий і задоволений тим, що сьогодні Сейм (нижня палата парламенту) ухвалив наші два найважливіші законопроекти, які захищають професійно активних фермерів та польську землю. Це два стовпи, на яких ми заново будуємо силу польського села. Це кульмінація інтенсивної роботи, проведеної протягом останніх шести місяців, протягом якої Міністерство сільського господарства підготувало п‘ять законопроектів, що мають вирішальне значення для функціонування сільського господарства та агропродовольчого ринку. Сьогодні до цього списку приєднуються наші два пріоритети: Закон про активного фермера та Закон про заборону продажу землі з ресурсу сільськогосподарської власності Державного казначейства. Це доказ нашої ефективності, доказ прозорості наших намірів та дій. Я обіцяв очистити польське село, і сьогодні ця обіцянка стає конкретною. Ми робимо, а не говоримо", - прокоментував результати голосування в Сеймі міністр сільського господарства Стефан Краєвський.

Закон про внесення змін до деяких законів з метою зміцнення позиції професійно активних фермерів, так званих "Активних фермерів"
Новий закон є відповіддю на вимоги фермерів та сільськогосподарських організацій, а його головною метою є ефективніше спрямування фінансової підтримки фермерам, які фактично займаються сільськогосподарською діяльністю та для яких ця діяльність є значним джерелом доходу.

Прийняті нормативні акти обмежать отримання субсидій землевласниками, які не займаються сільськогосподарською діяльністю, та покращать економічні умови активних фермерів, що зрештою призведе до стабільного сільськогосподарського виробництва та більшої ефективності використання коштів Спільної сільськогосподарської політики. Рішення, запропоновані в законі, можуть набути чинності 15 березня 2026 року, тобто в перший день подання заявок на прямі платежі та платежі для малозабезпечених територій (LFA) за 2026 рік.

"Закон чітко надає повноваження фермерам, які фактично несуть ризики та витрати на виробництво, але нові рішення жодним чином не виключають малі ферми чи фермерів, які здійснюють як сільськогосподарську, так і несільськогосподарську діяльність. Варто пам‘ятати, що прийнятий сьогодні закон не змінює прав фермерів на страхування у Фонді сільськогосподарського соціального страхування", - підтвердив міністр Краєвський.

Ключові положення прийнятого Закону про "Активного фермера"
Зміна правил перевірки сільськогосподарської діяльності - відхід від поточних, критикованих рішень на користь об‘єктивних критеріїв, заснованих на понесених прямих витратах або отриманому доході від сільськогосподарської діяльності.
Можливість вибору фермером способу документування діяльності та широкий спектр документів, що підтверджують ведення сільськогосподарської діяльності.
Автоматичне визнання професійно активними фермерами, серед інших, сільськогосподарських кооперативів, груп сільськогосподарських виробників, фермерів, які утримують тварин з мінімальною щільністю поголів’я, а також бенефіціарів окремих платежів, пов’язаних з виробництвом, платежів за окремими екосхемами або використання окремих інвестиційних втручань у рамках другого стовпа САП.
Враховуючи специфічний характер культурного випасу, особливо важливого для гірських районів та захисту ландшафтів.
Створення реєстру професійно активних фермерів у реєстрі виробників, що ведеться ARiMR, який може бути використаний, серед іншого, під час надання національної допомоги.
Перехідні рішення на 2026 рік для малих фермерських господарств - автоматичне визнання активними фермерами ферм, які отримували прямі виплати до еквівалента 1125 євро у 2025 році (близько 600 000 фермерських господарств).
Закон про внесення змін до деяких законів щодо захисту сільського господарства Польщі
Заборона на продаж нерухомості, що належить до Ресурсу сільськогосподарського майна Державного казначейства, що є одним із пріоритетних заходів Уряду у сфері "Захисту польської землі", була прийнята 427 голосами депутатів під час 50-ї сесії Сейму Республіки Польща (проти - 2 голоси; 5 утрималися) і відповідно до законодавчої процедури, після голосування в Сенаті, закон буде передано на підпис президенту К. Навроцькому.

Варто пам‘ятати, що чинна заборона на продаж сільськогосподарської нерухомості закінчується 30 квітня 2026 року, а це означає, що новий закон, після підписання Президентом Республіки Польща, набуде чинності 30 квітня 2026 року.

"Захист польської землі та продовження заборони на продаж майна Державного казначейства ще на 10 років - це спільні очікування нашого уряду та фермерів, які давно виступають за збереження оренди як основної форми управління сільськогосподарським майном Державного казначейства. Ця форма дозволяє розвивати виробництво без потреби у високих витратах на купівлю землі та ризику боргів. Сьогодні я доповідаю всім фермерам, що завдання виконано!" - сказав міністр Стефан Краєвський після голосування.

Новий законопроект, підготовлений Міністром сільського господарства та розвитку сільських районів, розглядався разом із парламентським законопроектом про внесення змін до Закону про зупинення продажу нерухомого майна сільськогосподарських ресурсів Державного казначейства та законопроектом, представленим Президентом Республіки Польща, про внесення змін до деяких законів з метою захисту польського сільського господарства. Спільна робота проводилася в контексті ідентичної пропозиції, включеної до поданих законопроектів, щодо продовження терміну зупинення продажу нерухомості ще на 10 років, тобто до 30 квітня 2036 року.

Прийняті рішення гарантують фермерам стабільне виробництво та безпечне управління польською землею. Система збереженої оренди захищає фермерські господарства від надмірної заборгованості, забезпечує належний контроль над землекористуванням та стабільні надходження до державного бюджету. Нові правила також захищають польську землю від спекуляцій та запобігають її придбанню суб’єктами, діяльність яких не сприяє розвитку сільського господарства.

Збільшення ліміту площі сільськогосподарської нерухомості з 2 га до 5 га, яку можна продавати без згоди Міністра сільського господарства та розвитку сільських районів, дозволить KOWR ефективніше розподіляти невеликі за площею землі, а також пришвидшить процес продажу нерухомості з об’єктами, що потребують значних витрат на реконструкцію та модернізацію.

Досвід на сьогодні (2016-2025) показує, що заяви про згоду на продаж землі площею 2-5 га становили 35% усіх випадків, але водночас це означало лише 5% від загальної площі нерухомості, проданої окремим фермерам, які планували розширити свої сімейні ферми.

"З першого дня, коли я обійняв посаду міністра сільського господарства та розвитку сільських районів - а завтра буде рівно шість місяців з цього моменту - я поставив собі конкретну мету: я запроваджу нові правила, які відновлять гідність фермерів, зміцнять їхнє професійне становище та дозволять підвищити прибутковість сільськогосподарського виробництва. Вони захистять фермерів, їхні сім‘ї, а також польську землю. І рівно через шість місяців це відбувається. Я лише сподіваюся, що підписання законів, прийнятих сьогодні президентом Навроцьким, буде таким же швидким та ефективним. І саме до цього я закликаю від імені всіх фермерів", - сказав міністр Стефан Краєвський.